1980年10月经陕西省人民政府批准建立,1986年经陕西省编制委员会办公室批准成立“陕西牛背梁自然保护区管理局筹建处”,1988年5月经国务院批准晋升为国家级自然保护区,1997年成立管理局,局址设在西安国家民用航天产业基地。牛背梁保护区是以保护国家Ⅰ级保护动物羚牛及其栖息地为主的森林和野生动物类型的自然保护区。保护区位于秦岭山脉中段、终南山顶部区域,横跨秦岭主脊南北坡,地处柞水、宁陕、长安三县(区)交汇区域,沿秦岭主脊呈东西狭长分布,东西长28公里,南北宽15公里,海拔1100-2877米,总面积16418公顷,是“秦岭自然保护区群”的重要组成部分、秦岭中段生物多样性最为丰富的地区,是羚牛秦岭亚种的模式产地,在“中国生物多样性保护行动计划”中被确定为40个最优先的生物多样性保护地区之一。牛背梁自然保护区蕴藏着众多的珍稀动、植物资源,是物种遗传的基因库。对秦岭而言,它具有一定的典型性及代表性,被誉为“终南山的封面”、“大秦岭的名片”,具有很高的保护和科学研究价值。